Василий Колташов: Зарплаты учителей можно повысить — и известно, где взять на это средства

В некоторых российских школах в рамках «Разговоров о важном» (РоВ) прошла акция «Урок трудовых прав», организованная профсоюзом «Учитель». Оригинальная форма отстаивания прав была выбрана, чтобы добиться изменения системы оплаты труда педагогов. Учителя рассчитывают на повышение зарплат уже в 1-м квартале наступившего года.

Первым к всероссийской акции присоединился Хабаровск — урок трудовых прав провёл учитель истории и обществознания Вячеслав Пильников. Подобные уроки провели, как минимум, в Перми, Ижевске, Великом Новгороде, Москве, Череповце, в Свердловской и Кировской областях, а также в Республике Карелия.

География размахом может и не поражает, однако благодаря СМИ акция была замечена. Тем более, она позиционировалась организаторами как альтернатива забастовке — редкому в России явлению. В итоге требования учителей, оформленные в виде петиции, открытой для подписания и адресованной правительству РФ, получили известную огласку.

«Мы требуем установить базовый оклад педагогических работников не ниже 2 МРОТ за ставку по всей стране!.. Правительство может внести соответствующий законопроект в Госдуму, либо предусмотреть субсидии из федерального бюджета регионам, как это было сделано с выплатой за классное руководство!» — говорится в документе. Иначе увольнения.

По словам авторов петиции, отсутствие единой системы оплаты труда привело к тому каждый регион вводит свою. Как правило, немного повышаются оклады, но зато отменяются надбавки, которые и так небольшие. В результате заслуженные педагоги получают столько же, сколько начинающие. Оклады за ставку повсеместно не достигают даже 1 МРОТ.

Профсоюз напоминает, что на его стороне решение Конституционного суда об исключении из расчета до МРОТ выплат за дополнительную работу, которое не исполняется чиновниками. Профорги даже обращались с этим в прокуратуру, но часть региональных структур надзорного ведомства проверки образовательных учреждений пока не провели.

Интересно, что при организации «Урока трудовых прав» в школах, речь шла вовсе не об учителях, а о самих детях. О том, как им предстоит отстаивать свои права на работе в будущем, когда они вырастут. Темы: продолжительность рабочего дня несовершеннолетних, важность трудового договора, цели профсоюзов и правовая база их существования.

Обращает на себя внимание креативный подход учителей, для наглядности избравших понятные детям «видеопособия» — продукцию «Союзмультфильма»: «Сказку о попе и его работнике Балде», фрагмент выпуска для взрослых зрителей о срочной работе и даже «Чиполлино», намекающий, что бывает, если трудовые права не соблюдаются.

Открытость организаторов акции, вызванная законным характером их деятельности, привела к тому, что учителей, заранее объявившим в соцсетях о намерении провести «Урок трудовых прав», чиновники от образования стали отговаривать от этого. Пришлось профсоюзу снабжать подопечных выписками из закона. И все-таки без эксцессов не обошлось.

«Мы провели уроки трудовых прав, — написали учителя из Перми. — Показательно то, что управление образования выслало директиву в школы о готовящейся „провокации“. Впервые за годы проведения РоВ, администрациям школ было указано проконтролировать процесс и опубликовать отчеты на официальных страницах школ в ВК».

Дискуссия среди педагогов, развернувшаяся под постами в тг-канале профсоюза «Учитель», ясно демонстрирует, что в нынешней системе образования «производящему» классу преподавателей, лично обучающим детей, противостоит «непроизводящий» класс чиновников, занятых администрированием этого процесса. Между ними противоречия.

«Просто не понимаю, почему руководство не за своих учителей?» — возмущается Зара. «Потому что они под руководством самого управления образования, а эти под министерство образование пляшут», — отвечает ей Елена.

«Именно за это им платят, — считает Е. Сицинская. — Вы не замечаете разницу раз в 10 между зарплатой учителя и зарплатой директора? А их премии два раза в год? Вас не смущают, суммы этих премий? Их назначают казнить и миловать рабов, именно за рабов держат учителей».

«Там премии не два раза в год, а гораздо чаще, — режет правду-матку Лариса Л. — И их суммы зашкаливают… А ещё премии приближенным, которые стучат, заискивают».

«Ежемесячные премии у администрации. Годовые — это святое. Красиво оформлены документально, совершенно открыто. На сайтах школы размещены. Если внимательно почитать, то много интересного можно найти», — рекомендует Наталья.

Часто говорят, что причина в отсутствии средств на учителей? Ведь федеральный бюджет свёрстан с дефицитом, который будет только расти. Или всё дело в приоритетах расходов государства? Тогда откуда можно взять деньги? Об этом «СП» поговорила с экономистом, директором «Института нового общества» Василием Колташовым.

— Требование, чтобы базовый оклад учителей по всей стране составлял два МРОТ представляется совершенно нормальным. На эту ставку должны наслаиваться всевозможные доплаты: за классное руководство, утвержденная президентом, губернаторские надбавки, премии и т. п. Это рациональный подход. Такова логика учителей.

А логика тех, кто им противостоит, совсем другая: пусть учитель работает не на одну ставку, а на полторы или две. Во многих регионах так и получается — люди работают на две ставки или даже больше. Казалось бы, что мешает зафиксировать это, увеличить ставку и уменьшить головную боль бухгалтерам, считающим надбавки?

Дело в том, что в нашей системе образования господствует неолиберальная концепция, согласно которой необходимо постоянно снижать качество школьного образования.

Согласно ей, Россия — сырьевой придаток Запада. Но у нас много лишних людей. Поэтому их надо занять ерундой, сгноить, отупить в школе, лишить навыков, чтоб не мешали.

Снижение качества образования достигается как раз тем, что учителей заставляют работать на две ставки. Также их загружают массой отчетов, необходимостью проводить тучу контрольных, которые сами по себе знаний не дают.

При таком положении свою главную функцию — учить детей, преподаватель выполнять не может. Может быть только имитация.

«СП»: Но зачем умышленно снижать качество образования?

— Запад нам теперь враг. Поэтому с точки зрения текущей международной обстановки, интересов СВО, целей развития страны, которые обозначили президент и правительство — это чистейшее вредительство, которое делается умышленно. А школа по-прежнему работает в режиме подрыва национальных целей.

Но есть и неумышленный компонент — инерция системы. Неолиберальная концепция внедрялась в 90-е и нулевые, но и сейчас система образования на уровне руководства — не школ, а выше, плотно забита людьми, которые по-прежнему проводят старую политику. Поэтому нужна глубокая контрреформа школы.

Нужно ликвидировать всю эту никчемную массу районных и прочих надстроечных структур. А лучше сразу министерство. И создать новое. И никакие старые кадры туда не допустить. И тогда лицо, которое президент утвердит новым министром по согласованию с Госдумой и правительством, сможет работать совсем с другим результатом.

«СП»: Если учителя будут работать на одну ставку, их потребуется больше, а это дополнительные средства. Откуда их взять?

— Денег не хватает, да. Это серьёзная проблема. Упразднение промежуточных региональных, районных административных образовательных структур, как раз и станет таким источником. Аппарат не производит никакой полезной работы, занимается только контролем.

Их сотрудников можно направить в школы учителями, а деньги потратить им на зарплаты.

Они не только поглощают ресурсы, но и отрывают учителей от полезной работы, требуя отчёты. Если же в школе произошла нестандартная ситуация, то для её разбора можно единовременно привлекать уже имеющиеся структуры из исполнительной власти, общественных институтов, депутатов, а не содержать постоянный штат контролёров.

Кроме того, большое количество «элитарных» или просто раскрученных вузов буквально захлёбываются в деньгах. Это деньги платных студентов. Преподаватели там мало что получают. А вот бюрократия, администрация творят, что хотят. Ректоров сажают пачками (уже почти сто человек — «СП»). Эти деньги надо изъять в распоряжение правительства.

Почему каждый вуз, колледж, школа создаёт свой сайт, имеет свой аппарат, какой ему хочется, личный гараж? В армии командир дивизии не создаёт же свой сайт. В системе образования нужно создать унифицированные структуры управления, которые министерство станет контролировать с казначейской позиции.

Это главные источники внутри системы образования, где можно срезать много. Хотя есть ещё такая системная мера, как наполнение региональных бюджетов за счёт более равномерного распределения средств на новых налоговых принципах — например, оставлять там больше налогов с предприятий.

Но главное всё же сокращение чиновников от образования.